Gotovo svako ko se u praksi bavi porodičnim pravom, konkretno oblašću zakonskog izdržavanaja dece, odnosno alimentacije, došao je u situaciju da nailazi na brojne poteškoće u ostvarivanju ovog prava i to zbog toga što jedan od roditelja deteta na razne i perfidne načine izbegava plaćanje svoje zakonske obaveze. Često je to bio rad bez prijave tkz. rad na crno ili prenos kompletne imovine na neko blisko lice, što je redovno dovodilo do nemogućnosti naplate alimentacije i pored sudske odluke o tome.
Upravo zbog navedenih problema u funkcionisanju naplate alimentacije krajem juna je u našoj zemlji stupio na snagu Zakon o ostvarivanju prava iz alimentacionog fonda sa ciljem da omoguć privremenu naplatu alimentacije u slučaju kada roditelj odbija dobrovoljno da plaća a drugi način naplate nije moguć.
Pre upoznavanja sa odredbama novog zakona podsetićemo se da pravo na alimentaciju imaju maloletna deca kao i deca koja su na redovnom školovanju do svoje 26. godine. Ova obaveza se utvrđuje sudskom presudom u iznosu koji odredi sud uzimaju u obzir potrebe primaoca izdržavanja (deteta) i mogućnost davaooca izdržavanja (roditelja koji ne živi sa detetom nakon razvoda braka/prestanka vanbračne zajednice).
Alimentacioni fond se nalazi u nadležnosti ministarstva za porodičnu zaštitu a sredstva za njegov rad obezbeđuju se iz državnog budžeta kao i donacija. Pravo na privremeno izdržavanje iz Alimentacionog fonda može da ostvari dete koje je državljanin Republike Srbije i ima status izvršnog poverioca u izvršnom postupku pokrenutom radi ostvarivanja prava na zakonsko izdržavanje.
U slučaju da izvršni postupak pokrenut radi ostvarivanja prava deteta na zakonsko izdržavanje ne sprovede, u celini ili delimično, duže od dva meseca od dana dostavljanja rešenja o izvršenju izvršnom dužniku (roditelju), javni izvršitelj poziva izvršnog poverioca da se u roku od osam dana izjasni da li je saglasan da se privremeno izdržavanje obezbedi iz sredstava Alimentacionog fonda.
Ako se izvršni poverilac saglasi da se privremeno izdržavanje obezbedi iz sredstava Alimentacionog fonda, javni izvršitelj odmah po prijemu saglasnosti dostavlja obaveštenje upravljaču Alimentacionog fonda.
Upravljač Alimentacionog fonda dužan je da u roku od 15 dana od dana prijema obaveštenja donese rešenje o isplati iznosa privremenog izdržavanja iz sredstava Alimentacionog fonda i izvrši prenos tih sredstava na račun izvršnog poverioca. Iznos privremenog izdržavanja koji se isplaćuje iz sredstava Alimentacionog fonda ne može biti veći od minimalne sume izdržavanja koja se utvrđuje u skladu sa zakonom kojim se uređuju porodični odnosi. Iznos privremenog izdržavanja isplaćuje se za period posle donošenja rešenja o isplati.
Sredstva isplaćena iz Alimentacionog fonda po osnovu privremenog izdržavanja namiruju se od izvršnog dužnika u istom izvršnom postupku koji je pokrenut radi ostvarivanja prava na zakonsko izdržavanje, posle namirenja izvršnog poverioca. Navedena sredstva uplaćuju se na račun budžeta Republike Srbije.Republika Srbija nakon isplate ima pravo na povraćaj sredstava od izvršnog dužnika isplaćenih iz Alimentacionog fonda, sa kamatom na isplaćeni iznos, ukoliko nisu isplaćena u izvršnom postupku stim da ovo pravo nezastareva.
U slučaju smrti dužnika izdržavanja, za ispunjenje potraživanja Republike Srbije odgovaraju njegovi naslednici do visine vrednosti nasleđene imovine.
Obzirom da je za sprovođenje ovog zakona nadležan javni izvršitelj,koji sprovodi izvršni postupak koji je pokrenut radi ostvarivanja prava na zakonsko izdržavanje, on je dužan da u slučaju početka namirenja iz imovine izvršnog dužnika obavesti o tome upravljača Alimentacionog fonda radi prekida isplate sredstava za privremeno izdržavanje. Zbog toga je javni izvršitelj u obavezi da svakog meseca proverava da li je izvršni dužnik stekao imovinu podobnu za naplatu alimentacije.
U slučaju da je izvršni postupak pokrenut radi ostvarivanja prava na zakonsko izdržavanje pre stupanja na snagu ovog zakona, u kojem nije sprovedeno izvršenje, u celini ili delimično, u roku od dva meseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, javni izvršitelj će pozvati izvršnog poverioca da se u roku od osam dana izjasni da li je saglasan da se privremeno izdržavanje obezbedi iz sredstava Alimentacionog fonda.
Obzirom da je ovaj zakon tek stupio na snagu rano je za donošenje zaključka o njegovoj primeni i efikasnosti. Ono što sada treba napomenuti, da je ovo prvi zakon donet sa ciljem rešavanja brojnih problema sa naplatom alimentacije sa željom da isti svojim rešenje trajno reši ovaj problem kao i da samo njegovo postojanje deluje na praventivni način i probudi svest svim nesavesnim roditelja.
7
