Stigla uredba za električne bicikle: SUživo detaljno – ko dobija nalepnicu, a ko mora na registraciju

Posle višenedeljne neizvesnosti i protesta vlasnika električnih dvotočkaša, donet je propis koji bi trebalo da omogući utvrđivanje statusa vozila koja su godinama prodavana kao električni bicikli, iako po svojim karakteristikama mogu pripadati mopedima ili motociklima.

Uredba o posebnim uslovima za identifikaciju i registraciju vozila sa dva točka sa elektromotorom objavljena je 26. avgusta u „Službenom glasniku RS“, broj 78/2026, a stupila je na snagu narednog dana.

Najvažnije treba reći odmah: Uredba ne nalaže registraciju svih električnih bicikala.

Ona uvodi poseban, vremenski ograničen postupak u kojem će se najpre utvrđivati šta je određeno vozilo po svojim tehničkim karakteristikama. Tek ako bude svrstano u moped ili motocikl, sledi tehnički pregled i registracija.

SUživo je tokom jula i avgusta pisao o problemu Subotičana koji su govorili da su spremni da ispune obaveze, ali da u praksi nije postojao način da vozila bez odgovarajuće fabričke dokumentacije registruju kao mopede. Nova Uredba upravo za takva vozila otvara poseban put do identifikacije i registracije.

Na koja vozila se odnosi Uredba?

Poseban postupak nije namenjen svim vozilima na električni pogon. Uredba obuhvata vozila koja istovremeno ispunjavaju sledeće uslove:

• imaju dva točka;
• imaju elektromotor;
• imaju pedale;
• imaju mesto za sedenje;
• fabrički su proizvedena i uvezena u Srbiju ili su fabrički sklopljena u Srbiji najkasnije do 27. juna 2026. godine;
• do sada im nije utvrđena odgovarajuća vrsta vozila.

To znači da Uredba ne obuhvata električne trotinete bez sedišta, trotočkaše, naknadno prepravljene obične bicikle niti vozila proizvedena ili uvezena nakon navedenog roka.

Posebno je važan izraz „fabrički sklopljeno“. Građanin koji je sam ugradio motor, bateriju i ručicu gasa na običan bicikl ne može unapred računati da će njegovo vozilo moći da prođe ovaj postupak.

Prvo se utvrđuje da li je bicikl, moped ili motocikl

Vlasnik neće sam birati kategoriju vozila. Tehničke karakteristike i vrstu vozila utvrđivaće pravno lice koje već obavlja poslove izdavanja nalepnica za laka električna vozila.

Moguća su tri osnovna ishoda:

• vozilo se označava kao bicikl;
• vozilo se označava kao moped;
• vozilo se označava kao motocikl.

Ukoliko njegove karakteristike ne mogu pouzdano da se utvrde, nalepnica neće biti izdata.

Naziv pod kojim je vozilo kupljeno nije presudan. To što na računu, garanciji ili oglasu piše „električni bicikl“ ne znači automatski da vozilo po važećim propisima pripada biciklima.

Kada je električni bicikl zaista bicikl K3?

Prema važećem Pravilniku o podeli vozila, u kategoriju K3 može biti svrstano vozilo koje se prvenstveno pokreće snagom vozača preko pedala, dok elektromotor samo pomaže pri pedaliranju.

Da bi ostalo u ovoj kategoriji:

• trajna nominalna snaga elektromotora ne sme biti veća od 250 W;
• motor mora služiti kao pomoć pri pokretanju vozila pedaliranjem;
• pomoć motora mora prestati kada vozač prestane da ostvaruje pogon sopstvenom snagom;
• pomoć motora mora se postepeno smanjivati i potpuno prestati pri brzini od 25 kilometara na čas.

Takav električni bicikl ne registruje se kao moped i za njegovo upravljanje nije potrebna vozačka dozvola.

Šta menja ručica gasa?

Ako vozilo može samostalno da krene i nastavi da se kreće pritiskom na ručicu, taster ili drugi regulator gasa, bez okretanja pedala, ono ne ispunjava opis bicikla K3.

U zavisnosti od snage, konstruktivne brzine i drugih karakteristika, takvo vozilo može biti svrstano u moped ili motocikl.

Prema Zakonu o bezbednosti saobraćaja:

• moped je električno vozilo sa dva točka čija najveća konstruktivna brzina ne prelazi 45 km/h i čija najveća trajna nominalna snaga ne prelazi 4 kW;
• motocikl je vozilo koje prelazi granicu od 45 km/h ili ima elektromotor čija najveća trajna nominalna snaga prelazi 4 kW.

Sama činjenica da vozilo ima pedale, motor od 250 W ili ograničenje na 25 km/h nije dovoljna ako motor može samostalno da ga pokreće bez pedaliranja.

Isto tako, naknadno postavljanje pedala ili softversko ograničavanje brzine ne menja nužno fabričku vrstu i konstrukciju vozila.

Šta se prilaže uz zahtev?

Vlasnik vozila podnosi Agenciji za bezbednost saobraćaja zahtev za utvrđivanje tehničkih karakteristika. Uredba predviđa posebne obrasce za fizička lica, pravna lica i preduzetnike.

Fizičkom licu biće potrebni:

• fotokopija lične karte ili očitana lična karta;
• popunjen zahtev za utvrđivanje tehničkih karakteristika – Obrazac 1;
• popunjena i potpisana izjava o vlasništvu i dokumentaciji – Obrazac 4;
• dokaz o plaćenim troškovima za podnošenje zahteva i utvrđivanje tehničkih karakteristika, osim kada postoji oslobađanje;
• tehnička dokumentacija iz koje se mogu utvrditi propisani podaci o vozilu.

Dokumentacija mora omogućiti utvrđivanje:

• marke vozila;
• komercijalne oznake;
• trajne nominalne snage elektromotora;
• najveće konstruktivne brzine;
• najveće dozvoljene mase;
• mase praznog vozila.

Račun, garantni list, uputstvo proizvođača, deklaracija, potvrda prodavca ili uvoznika mogu biti dodatni dokazi.

Da li je račun obavezan?

Račun nije posebno naveden kao obavezan dokument bez kojeg se zahtev automatski odbija. U Uredbi se navodi kao jedan od dodatnih dokumenata koje vlasnik može posedovati.

To znači da nedostatak računa ne znači automatski da je vozilo ukradeno niti da će biti oduzeto.

Međutim, tehnička dokumentacija jeste obavezna. Ako se iz priloženih dokumenata ne mogu pouzdano utvrditi marka, model, snaga, brzina i masa konkretnog vozila, pravno lice neće moći da utvrdi njegove karakteristike i nalepnica neće biti izdata.

Izjavom iz Obrasca 4 vlasnik pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću potvrđuje da je vlasnik vozila i da tehnička dokumentacija nije i neće biti upotrebljena za ostvarivanje istog prava za drugo vozilo.

Građanima se zato savetuje da već sada pronađu sve što su dobili prilikom kupovine i da od prodavca, uvoznika ili proizvođača zatraže tehničke podatke za svoj model.

Šta piše na novoj nalepnici?

Ako tehničke karakteristike mogu da se utvrde, vlasniku će biti izdata posebna, zaštićena nalepnica dimenzija 36 puta 60 milimetara.

Na njoj će se nalaziti:

• oznaka vrste vozila – bicikl, moped ili motocikl;
• trajna nominalna snaga elektromotora;
• konstruktivna brzina;
• oznaka ABS;
• jedinstveni sedmocifreni serijski broj.

Nalepnica se postavlja na lako vidljivo mesto u gornjem delu nepomičnog stuba upravljača. Pravno lice će fotografisati vozilo i mesto na kojem je nalepnica postavljena.

Kod mopeda i motocikala nalepnica zamenjuje proizvođačku tablicu, dok oznaka ABS i sedmocifreni broj predstavljaju zamenu za identifikacionu oznaku vozila, odnosno motora.

Nalepnica je trajna. Ako bude oštećena ili uništena, vlasnik može tražiti novu.

Nalepnica nije isto što i registracija

Ovo je jedna od najvažnijih razlika.

Dobijanje nalepnice znači da su vozilo i njegove karakteristike identifikovani. Ako na nalepnici piše bicikl, postupak se tu praktično završava – takvo vozilo ne ide na registraciju kao motorno vozilo.

Ako na nalepnici piše moped ili motocikl, a vozilo vizuelno ispunjava bezbednosno-tehničke uslove, Agencija izdaje posebno Uverenje o utvrđenim tehničkim karakteristikama.

To uverenje služi za:

1. prvi redovni tehnički pregled;
2. pribavljanje obaveznog osiguranja;
3. podnošenje zahteva za upis u Jedinstveni registar vozila;
4. izdavanje saobraćajne dozvole i registarske tablice.

Za ova vozila u uverenju će se kao broj mesta za sedenje upisivati jedno mesto.

Uredba olakšava identifikaciju starijih vozila tako što propisuje da njihovi delovi, uređaji i oprema ne moraju biti usaglašeni sa svim jednoobraznim tehničkim uslovima. Ipak, vozilo koje se razvrsta kao moped ili motocikl mora vizuelno ispunjavati bezbednosno-tehničke uslove da bi Agencija izdala uverenje.

Uredba ne navodi detaljan spisak onoga što će se prilikom te vizuelne provere kontrolisati. Zato ne bi trebalo unapred obećavati da će svako vozilo koje dobije oznaku mopeda sigurno moći i da se registruje.

Dva roka koja vlasnici moraju zapamtiti

Uredbom su određena dva krajnja roka:

• 1. februar 2027. godine – poslednji dan za podnošenje zahteva za utvrđivanje tehničkih karakteristika;
• 1. mart 2027. godine – poslednji dan za podnošenje zahteva za upis mopeda ili motocikla u Jedinstveni registar vozila.

Ovi rokovi ne znače da je do tada dozvoljena vožnja neregistrovanog mopeda ili motocikla.

U Uredbi ne postoji odredba kojom se do februara ili marta suspenduju kazne, odlaže primena Zakona ili dozvoljava da vozilo koje po karakteristikama predstavlja moped učestvuje u saobraćaju bez registracije.

Drugim rečima, rok je ostavljen za završetak postupka, ali nije propisana opšta amnestija za vožnju do njegovog isteka.

Da li je postupak besplatan?

Ne u potpunosti.

Fizičko lice koje prvi put podnosi zahtev oslobođeno je, samo za jedno vozilo, plaćanja:

• usluge izdavanja nalepnice;
• obrasca nalepnice;
• usluge izdavanja Uverenja o utvrđenim tehničkim karakteristikama.

Uredba, međutim, uz zahtev i dalje traži dokaz o plaćenim troškovima podnošenja zahteva i utvrđivanja tehničkih karakteristika, osim ako vlasnik po drugom osnovu bude oslobođen.

Ako vozilo bude svrstano u moped ili motocikl, ostaju i troškovi tehničkog pregleda, obaveznog osiguranja, registracije, tablice i propisanih taksi.

Za prvi redovni tehnički pregled Uredba propisuje da cena ne može biti viša od najniže utvrđene cene redovnog godišnjeg tehničkog pregleda mopeda i motocikla.

Iznos od 2.120 dinara, koji se pojavljuje u pojedinim medijskim tekstovima, nije napisan u samoj Uredbi. Ona propisuje samo način određivanja najviše cene. Konačne iznose svih troškova treba navesti tek kada Agencija objavi praktično uputstvo i instrukcije za uplatu.

Koja vozačka dozvola je potrebna?

Za električni bicikl svrstan u K3 nije potrebna vozačka dozvola.

Za moped je potrebna najmanje AM kategorija, dok je za motocikl potrebna odgovarajuća kategorija A1, A2 ili A, u zavisnosti od njegovih karakteristika.

Vlasnici koji imaju B kategoriju ne bi trebalo da pretpostave da automatski imaju i pravo da voze moped. Kod ranije stečenih prava postoje prelazne odredbe, pa je najjednostavnije proveriti da li je na poleđini važeće vozačke dozvole upisana i kategorija AM.

Za dobijanje AM kategorije najniža propisana starost je 16 godina.

Registracija donosi i druge obaveze

Vozilo svrstano u moped ili motocikl moraće da ima:

• važeću registraciju;
• registarsku tablicu;
• obavezno osiguranje;
• propisanu i ispravnu opremu;
• vozača sa odgovarajućom kategorijom dozvole.

Vozač i putnik na mopedu ili motociklu za vreme vožnje moraju nositi zakopčanu homologovanu zaštitnu kacigu.

Promena kategorije utiče i na površinu kojom vozilo sme da se kreće. Zakon razlikuje biciklističku stazu od biciklističke trake:

• biciklistička staza namenjena je biciklima i lakim električnim vozilima;
• biciklističku traku mogu koristiti i mopedi, a kada ona postoji, vozač mopeda mora se kretati desnom biciklističkom trakom u smeru kretanja.

Ako nema odgovarajuće biciklističke trake, moped se kreće kolovozom. To ostaje jedno od najosetljivijih pitanja za vlasnike sporijih dvotočkaša u Subotici, koji upozoravaju da vozila brza 20 ili 25 kilometara na čas mogu biti izložena većem riziku kada se nađu među automobilima.

Gde se predaje zahtev?

Uredba propisuje da vlasnik podnosi zahtev Agenciji, dok utvrđivanje karakteristika obavlja pravno lice koje već izdaje nalepnice za laka električna vozila.

Međutim, Agencija je dužna da na svom sajtu objavi posebno uputstvo o:

• podnošenju i prijemu zahteva;
• obradi zahteva;
• predajnim mestima;
• izdavanju i postavljanju nalepnica;
• potrebnim uplatama.

Na dan provere, 29. avgusta 2026. godine, na sajtu Agencije još nije pronađeno posebno uputstvo za vozila sa pedalama i sedištem obuhvaćena novom Uredbom.

Trenutno dostupno uputstvo Agencije odnosi se na laka električna vozila bez sedišta, odnosno prvenstveno na električne trotinete. Njegove obrasce, iznose i predajna mesta ne treba automatski primenjivati na novi postupak.

Zato je najpreciznije reći: propis je donet i postupak je pravno omogućen, ali se za njegovu punu praktičnu primenu još čeka posebno uputstvo Agencije.

Šta vlasnici mogu da urade odmah?

Dok se čeka uputstvo, vlasnicima se savetuje da:

• pronađu račun, garantni list, uputstvo, deklaraciju i drugu dokumentaciju;
• fotografišu oznake na ramu, motoru, bateriji i kontroleru;
• od prodavca ili uvoznika zatraže tehničku specifikaciju konkretnog modela;
• provere trajnu nominalnu snagu, konstruktivnu brzinu i masu vozila;
• utvrde da li se vozilo kreće bez okretanja pedala;
• ne uklanjaju fabričke oznake;
• ne menjaju motor, kontroler ili ograničenje brzine;
• ne uplaćuju novac prema nezvaničnim instrukcijama;
• prate objave Agencije za bezbednost saobraćaja.

Šta je rešeno, a šta još nije?

Nova Uredba rešava osnovni problem na koji su Subotičani ukazivali: vozila koja nisu imala odgovarajuću identifikacionu oznaku i dokumentaciju sada mogu da prođu poseban postupak, dobiju vrstu, nalepnicu i, ako ispunjavaju uslove, budu registrovana.

Ipak, nisu svi problemi nestali.

Još treba sačekati precizno uputstvo Agencije, spisak predajnih mesta, način zakazivanja, potvrđene iznose troškova i praktično objašnjenje vizuelne provere bezbednosno-tehničkih uslova.

Zbog toga odgovor više nije: „Svi električni bicikli moraju da se registruju.“

Tačan odgovor glasi:

Ranije kupljeni fabrički dvotočkaši sa elektromotorom, pedalama i sedištem, kojima vrsta vozila nije utvrđena, moraće prvo da prođu identifikaciju. Ako budu označeni kao bicikli, ne registruju se. Ako budu označeni kao mopedi ili motocikli, slede uverenje, tehnički pregled, osiguranje i registracija.

Pridružite se SUživo Viber zajednici klikom na ovaj link

Izvori:
https://www.paragraf.rs/glasila/rs/sluzbeni-glasnik-republike-srbije-78-2026.html
https://www.paragraf.rs/propisi_download/zakon_o_bezbednosti_saobracaja_na_putevima.pdf
https://www.abs.gov.rs/rsl/arhiva/3069